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“十三五”计划



 

深圳市第二人民医院

“十三五”规划

 

2016年至2020年是深化医药卫生体制改革攻坚时期,面对医疗行业发展的新形势、新常态,既存在发展困难和瓶颈,又面临机遇和挑战,这五年至关重要。为了我院全面、持续、健康、有序的发展,结合医院实际,制订我院 “十三五” 发展规划,紧紧围绕“一个中心、一个高地、一个品牌和九大精品建设工程”发展目标(简称“三一九”目标),即“创建区域医疗中心,打造广深医疗高地,树立二院优质品牌”和“学科建设、信息化建设、管理建设、人才建设、满意度建设、文化建设、廉政建设、品牌建设和三期建设” 九大精品建设工程,以此为基石,经过“二院人”五年的携手共进,全面提升我院核心竞争力。

第一部分 发展的基础和面临形势

“十二五”期间,我院在市卫计委和医管中心的正确领导下,坚持以人为本,坚持改革创新,努力打造学习型团队,建设研究型医院,实现了医院的大发展,医院临床业务指标全面向好,健康发展;特色优势进一步发挥,重点学科建设得到加强;人才队伍素质进一步提高,教学科研水平有很大突破,社会影响力进一步扩大,医院知名度和品牌形象获得提升,基本实现了“十二五”规划的奋斗目标。

一、“十二五”期间取得的成绩

(一)临床业务指标全面向好,稳中有升

2015年门急诊量210万人次,住院病人5.9万人次,住院手术量2.4万台次,平均住院日控制在8.74天,三四级手术占37.02%,CD型病例率达到83.51%。2013年、2014年度在市卫计委和市医管中心组织的医疗质量综合评估中排名全市医院第一。

(二)推动学科建设工作再上新台阶

坚持以学科建设为医院发展核心,在人、财、物方面做好保障,适度向重点学科(实验室)、优势学科和优秀人才倾斜。经过多年努力,打造了一批高质量的重点学科,形成了医院的品牌、优势和特色,提升了医疗技术水平和社会服务能力。

十二五期间医院继续在建和新建的国家、省、市重点学科(含各类创新载体),有国家临床重点医学专科1个(骨科)、肿瘤基因组临床应用关键技术国家地方联合工程实验室、国家地方联合医学合成生物学工程实验室、国家卫生部脑卒中防治基地,以及国家卫生部内镜专业技术培训基地9个、国家药物临床试验基地(GCP)12个、国家专科医师培训基地22个、省重点医学专科10个、深圳市优势重点学(群)4个、深圳市重点学科16个、深圳市重点实验室4个、深圳市工程实验室/公共平台10个、深圳市研究所9个,引进国外“孔雀计划”团队1个。

(三)利用“三名工程”平台,大力引进高层次技术团队

积极响应市政府“医疗卫生三名工程”号召,申报引进国际知名、国内顶级的医疗团队21个,其中首批引进的7个团队经过一年来多方的通力合作及不懈努力,取得可喜成绩,促进我院临床、科研水平的发展和提升,提高医院综合竞争力,推动医院快速发展。

(四)推进信息化建设,全面提升医院管理水平和医疗服务质量

大力开展信息化工程建设,按照“实用性、先进性、扩展性、安全性、经济性”的原则,建立一套以质量管理为核心、以标准化规范化管理为基础、以信息管理为手段、以互联网+医疗技术为工具的医院管理系统;建立PACS系统、LIS系统,实施电子病历、电子处方,实现医院HIS系统和办公自动化的网络管理,真正实现医院运营管理智能化。

(五)搭建临床—科研结合平台,取得新的突破

以科技兴院、科研强院和创办研究型医院为目标,结合临床发展方向,逐步完善科研管理体系,成果丰硕:以蔡志明教授为首席科学家的国家973项目“合成生物器件干预膀胱癌的基础研究”,是深圳市卫生系统在这一领域的重要突破,获得973子课题1项、863课题3项、科技部国际合作项目1项、国家自然科学基金项目39项,科研实力获得质的提升。

在Nature、Nature Genetics、Nature Biotechnology和Cell等国际著名刊物发表12篇专业论文,发表SCI论文328篇;在知名出版社出版一批有较高学术价值的专著。

(六)教学相长,提升附属医院水平

作为深圳大学第一附属医院,教学办、各临床科室逐步完善教学管理机制和教学网络,教学工作稳步发展。医院承担着医学院每个年级各19门临床课程,2015年除了承担2010级、2011级的实习教学任务外,还承担了2010级到2012级的大课和见习教学任务。深大首届2010级临床医学专业29名学生于2014年全部顺利毕业。

我院近五年接收各高等医学院校实习学生2139人,招收硕士博士研究生325人,与安徽医科大学合办的博士班已有32人通过,通过率达到70%。

以学促建,以学促教,以学促改,教学相长。教学规模不断扩大,促进了医院学科发展、人才培养以及医疗和科研工作,扩大了医院影响力和辐射力,推动了医院整体建设。

(七)以人为本,改善市民就医体验

严格落实各项规章制度和操作规程,强化安全意识,建立护理质量三级质控网络,减少护理安全隐患。进一步优化门诊布局结构,提供“以人为本”的人性化服务,大力推广“深圳市民健康卡”的使用,有效提高门诊的运转效率。不断加大预约挂号的宣传力度,预约量稳步增长,达到每月3万人以上。建立急救绿色通道,形成危重患者救治、院前急救、急诊抢救室、ICU病房之间无缝衔接,并建立急诊专用的检验室、B超室,极大缩短急救时间,提高急救质量。

(八)改善民生,凝聚人心,营造爱院如家的文化氛围

开源节流,提高员工福利待遇。对职工食堂、营养餐厅、手术工作餐进行改造和改善,充分满足员工和患者的用餐需求。关爱临聘员工,设法解决其后顾之忧,保证临聘员工工资、绩效工资、夜班费等按时足额发放,兑现工休假、积假和补假等。

进一步丰富职工的业余文化生活,成立篮球队、网球队、羽毛球队、足球队、乒乓球队、摄影小组、合唱团、舞蹈队等文体活动小组,开展丰富多彩的文体活动,增强医院的凝聚力和战斗力,营造活跃的文化氛围。

二、存在的主要问题

(一)现有的国家、省、市级重点学科与国内顶尖水平学科仍然存在很大差距,主要在于学科建设、人才培养、疑难重症诊治、专业科研水平和品牌的影响力等方面。

(二)医教研发展不平衡,很多科室特色不鲜明,短板较明显,缺乏科室人才梯队培养体系和科研研发专业团队。

(三)作为深圳大学第一附属医院,医院在硕士生、博士生的招生方面严重不足,致使医院自我培养人才体系不完整,高水平优质医学毕业生大部分依赖外出招聘。

(四)专科设备落后,更新缓慢,招标周期长,缺乏前沿高端医疗设备。

(五)随着科研团队的壮大,实验室空间越来越拥挤。基础研究及转化医学具体的技术平台建设还不完善,缺乏专业的、稳定的技术人员专项管理。至今没有实验动物房,严重影响科研工作的开展。

(六)承担繁重的教学任务和住院医师规范化培训,但一直缺乏相应的教学和规培用房。行政后勤用房分散拥挤,存在严重的消防安全隐患。医院改扩建工程己获市政府批准立项,拆除后勤、门急诊及医技楼将使业务用房短缺状况更加严重。

(七)银华大厦现处于医疗、行政办公、商业和住宅混合使用状态,存在极大安全隐患。

 

第二部分 “十三五”发展规划

 

“十二五”规划的顺利实施,使我院获得了长足的进步,为医院新一轮的辉煌奠定了坚实的基础。我们在看到成绩的同时也清醒认识到医院存在的问题和面临的困难,随着深圳社会经济的快速发展和人民群众健康需求的不断增长,以及我市医疗格局的重组和竞争的加剧,都对医院的规划和发展带来很大影响。同时医院自身在改革发展方面还存在一些突出问题,一是医疗技术水平与社会经济发展水平还不相匹配,学科发展不均衡,部分学科品牌仍需加强;二是医院专业化、精细化管理水平和诊疗服务模式的系统性、综合性、连续性仍有待提升,患者看病难的问题仍旧存在。要解决这些问题,改革创新,开拓进取是我们的首要任务。

一、指导思想

坚持“以病人为中心,以医疗为主导,科研教学并重”这个大方向,面向未来,根据打造广深医疗卫生高地和建设国际化区域医疗中心城市的总体要求,寻找差异和持续改进,实行科学管理。充分利用医院人才济济,学科特色明显,科研力量强大的优势,提高医院核心竞争力,加强重点人才培养,重视重点技术开发,强化重点科室建设,立足高端特色发展,提升医院品牌形象, 打造高水平的国际化区域性疑难危重疾病诊疗中心,努力为深圳市民提供优质、高效、便捷的医疗服务。

二、发展目标

(一)总体目标

总体目标:是“一个中心、一个高地、一个品牌和九大精品建设工程”的发展目标(简称“三一九”目标),即“创建区域诊疗中心,打造广深医疗高地,树立二院优质品牌”“学科建设、信息化建设、管理建设、人才建设、满意度建设、文化建设、廉政建设、品牌建设和三期建设” 九大精品建设工程。以此为基石,经过二院人五年的携手共进,推动医院整体机制改革创新,外塑形象、内提素质,促进医院向内涵发展、质量型增长转变。到2020年,建成在深圳市及周边地区有一定影响力的功能分区明确,设备设施先进,就医环境优美,能满足医疗、教学、科研三大功能需要,集专业型、学术型和数字型为一体的综合性智慧型医院,打造国际化区域性疑难危重疾病诊疗中心,跻身广东省30所高水平医院之一,树立市二医院优质品牌。

(二)发展目标指标

1、完成三甲复审工作,计划2016年12月提请预评审,2017年3月提请正式复审。

2、根据业务工作量调整人员增长总额及速度:年增幅控制在3%-4%。

3、打造5-8个临床诊疗中心和5-8个实验室;建成3-5个医学科技创新平台,包括1个转化医学平台、1个精准医疗平台、1个互联网+医疗平台、1个生物医药临床试验基地、1个信息化医院管理平台;新建重点实验室和工程实验室3-5个。

4、引进或培养10-15名省市级医学领军人才和60-80名杰出青年医学人才。

5、新增加国家级科研项目50-80项,发表SCI论文150-200篇,申请发明专利15-20个,实用新型专利50-80个,新增博士生导师2-5名,硕士生导师10-15名。

6、新增一批大型设备。医院现无甲类大型设备,拥有乙类大型设备(CT、MRI、DSA、ECT等)8台,彩超50多台,以及大型免疫生化流水线、氩氦冷冻治疗系统、手术导航系统、高档手术显微镜、飞行质谱仪、共聚焦显微镜等临床及科研设备。拟逐年采购新增3.0MR、PET-CT、赛博刀、移动全身CT、电子直线加速器各1台,全自动生化仪、高通量基因检测仪、手术机器人各1套,DSA、DR各2台,高端彩超30台。

 

第三部分 主要任务

 

一、优化医疗资源配置

(一)医院大型医疗设备资源的优化配置

通过科学的模型公式计算门诊病人的最优预约限额,可实现大型医疗设备资源在门诊患者与住院、急诊患者之间的优化配置,从而减少大型医疗设备资源的短缺和闲置现象。

 (二)医院人力资源的优化配置

建立优秀人才“不唯所有,但为所用”的理念,使各类各级人员的引进、培养、使用、奖惩有章可循。优化医院资源配置,有限的资源要向优势学科和优秀人才倾斜。要“以病人为中心”,把需求作为用人导向,而不是“关系”导向。

(三)倡导专病门诊的开设,推行专病专治,引入精准医疗的理念

专病门诊是医改和分级诊疗制度大环境下的必然趋势,有效促进合理医疗,降低医疗费用,使患者得到更加人性化、精细化和系统化的治疗方案,提高医疗质量和患者就医感受。十三五期间,要求各科室开展自己的专病门诊,做精做优,创建具有我院特色的优质专病门诊品牌。

精准医疗作为新一代诊疗技术,以个人基因组信息为基础,结合蛋白质组、代谢组等相关内环境信息,为患者量身设计出最佳治疗方案,以期达到治疗效果最大化和副作用最小化的一门定制医疗模式,较传统诊疗方法有很大的技术优势,结合我院实际情况,有选择性的引入精准医疗方案。

(四)合理配置医院各科室床位,提高床位使用率,减少卫生资源浪费

合理分配各科室床位,按各住院科室实际运行数据进行详细而充分的分析,建立数据模型,合理优化分配各科室床位。

在保证医疗质量和医疗安全的基础上,有效适宜降低住院患者平均住院日。设立床位协调中心,探索打破医院以科室为单位单独收治病人的模式,试行由医院住院床位协调中心对全院床位进行统一管理。按“急危重、手术病人优先”原则,首先收住在本科室病区,在本科室病区无空床的情况下,跨科收治按“专业相关,位置相近”的原则进行调配。

推出日间病房,对于那些病情较轻、手术较简单等符合条件的病患,开展日间手术,从而进一步提高床位周转率,缩短住院患者的等候时间。

(五)积极动员,保障待遇,全力推进专家下社康工作,实现优质医疗资源下沉到基层。

根据10家对口社康中心需求,结合我院实际,克服困难,严格按市医管中心要求安排专家到对口社康中心开展门诊服务、指导全科医生诊疗、组织病例讨论和专业讲座培训、健康教育及咨询等工作,鼓励派驻社康中心的专家与社康中心全科医生组建团队,为社区居民及其家庭提供家庭医生签约服务。同时切实保障支援社康中心专家待遇,确保专家下社康工作顺利推进。

(六)精心组织、认真落实援藏援疆及对口帮扶工作

配合健康中国建设规划和进一步改善医疗服务行动计划,创新工作机制,完善工作制度,认真落实援藏援疆医疗任务,积极开展远程医疗及教学工作,切实提升当地医务人员的临床实用技能。加大工作力度,创新形式内容,全力推进对口支援帮扶工作。加强与广东省大浦县人民医院、贵州省毕节市七星关区人民医院和广西壮族自治区祟左市大新县人民医院的联系,每年接纳对口医疗卫生机构专业技术人员到我院免费进修学习;每年选派技术骨干到对口医疗卫生单位挂职、巡回医疗、技术指导、坐诊、授课等;安排部分拟晋升高级职称专业技术人员到对口支援单位工作。做好帮扶河源、汕尾培养卫生专业技术人才、扶持重点学科建设等工作,提升卫生服务能力,促进两地卫生事业交流融合、共同发展。

(七)创新服务流程,规范诊疗行为

1、探索以专科为单位,集中布局挂号、收费、检查、取药等服务窗口,为患者提供“一站式”门诊服务,减少患者在门诊各环节的流转时间。

2、设立检查预约中心。病人可到一个地方将所有必要的检查一次性预约,将检查统筹安排,避免检查前准备不足的问题,减少病人往返,节约就诊时间。

3、全面梳理、完善医院的各项规章制度、岗位职责、诊疗规范、工作流程及应急预案等,并分类归纳装订成册。保证全院人员随时学习、查阅。

4、加强对医务人员的培训、考核力度,全面掌握规章制度、岗位职责、工作流程及应急预案。通过多种形式培训,对所有医务人员进行反复多次培训并考核,达到人人熟悉掌握相关制度、规定及要求的培训目标。

5、加强医疗质量监管,制定完善《医疗质量管理考核标准》,完善医疗管理与持续改进考评标准,每月对各科室进行考核。加强对临床各科室危重病人的管理,严格三级查房制度,加强对各科室的核心制度执行情况的督导检查。开展院领导业务查房、全院病例讨论、患者专科专治、疾病诊疗规范管理等专项活动,对基础医疗质量和环节医疗质量进行严格把关,多措并举,规范诊疗行为。加强医院重点扶持科室和项目的管理,提高专科建设水平,保证医疗工作的高效和安全,提高医疗技术水平。

6、大力推进临床路径管理,扩大临床路径的入径例数,严格按照诊疗规范及临床路径要求用药及检查,建立评价考评机制,完善统计工作,落实奖惩措施

(八)加强中西医结合分院建设

中西医结合分院建设的核心是“保持和发挥中医药特色优势”。要坚持以中医为主的发展方向,在医疗服务、专科(专病)建设、人才培养和科研等方面下工夫;加强中医药人才的引进与培养;积极应用并大力发展中医药诊疗技术,扩大中医药服务领域;积极开展科学研究,巩固和提高中医药在专病治疗、预防上的特色优势;大胆创新以丰富中医药特色诊疗项目,形成特点鲜明的专病优势;做好重点专科的申报工作,争取利用5年时间,使中医科、中西医结合科、治未病中心和针灸科成为分院品牌科室,并成功申报省市级重点学科或优势学科。在加强专科建设的同时,带动分院其他部门共同协调发展和提高。

(九)打造华南地区烧伤救治中心,做好烧伤应急备战工作

烧伤特别是重大事故引起的烧伤救治至关重要,我院烧伤科是广东省、深圳市两级重点学科,是深圳市成立最早、规模最大、诊疗水平最高、影响力最广的烧创伤诊疗专科,多年来一直战斗在我市重大烧伤救治工作的第一线,多次出色地完成群体伤员救治工作,以突出的专业优势和救治能力赢得了政府和人民的信任。十三五期间,以“三名工程”为契机,我院烧伤科与第三军医大学西南医院合作成立烧创伤中心,全面引进西南医院的烧伤管理和烧伤救治技术,要求每年派出3-5名医生和护士出去进修6个月以上,医院给烧伤科配备紧需的等离子消毒设备、烧伤专用翻身床等硬件支持,同时向市医管中心、市卫计委和市科创委申请成立深圳市烧伤中心、烧伤研究所和烧伤研究重点(开放)实验室。通过软硬件建设,把我院烧伤科打造成为华南地区烧伤救治中心,可以做好烧伤应急备战工作。

二、提升医疗技术水平

(一)加强重点专科建设,推动医疗技术水平提升

医院现有1个国家重点学科、10个省级重点学科、15个深圳市重点学科和21个“三名工程”依托学科。医院将与重点科室积极配合,采取配套管理措施,健全学科规划和管理制度;以重点项目为核心,构建先进配套的仪器设备及足够规模的现代化信息数据库,形成医疗、科研、教学工作平台;追踪国际前沿,与国际接轨,发展精湛、先进的医疗技术,提高重大疾病防治及疑难、危重疾病的诊治能力,形成明确的专科水平标志和核心竞争力,带动医院整体医疗水平的提高;加强人才队伍建设,形成可持续发展的临床人才梯队;积极支持对外交流,参与国家级学术活动,强化对口支援和区域化医疗联盟,增强专科辐射能力建设。同时医院将结合精细化信息化管理项目,加强专科医疗质量和安全指标监测及管理,设定医疗质量、安全、效率、医改、管理指标,建立监控和反馈机制;逐步建立良好、完备的评估指标体系,并定期审核专科规划的发展状况。致力将重点专科打造成为在区域内具有医疗临床技术领先优势的名科、特色专科与优势学科。

(二)微创技术和3D打印技术助力医疗水平新突破

积极推动微创手术应用于内科、外科、妇科、肿瘤科、整形科等各个领域。要将微创手术做成常规术式,并通过改良,使创伤越来越小,手术适应症越来越大,解决的问题也越来越多。鼓励科室大力开展3D打印和3D手术,通过术前提前演练,制定完美手术方案,减少术中出血,降低感染率,缩短手术时间,提高手术成功率,实现精准化医疗。

(三)引入先进设备仪器,保障医疗质量的基础。

随着现代科学技术的发展,医疗设备正向精密、微细、高效、无损伤的方向发展,对医疗质量的提高发挥着越来越重要的作用,所以我们医院在新添设备时,会充分考虑与学科建设、医学技术人才相匹配的情况,从实际出发,用科学谨慎的态度购置医疗设备。

(四)开展国际和国内高端学术交流,促进医疗技术发展

充分利用 “三名工程”的优势,加强国际国内交流与合作,加快与国际接轨。组织综合素质高的业务骨干和科技人员出国学习,向国际学术标准或水平靠拢,聘请国际知名专家学者定期来院进行学术交流或培训。在国际范围内配置学术资源,实现资源共享、优势互补、互利共赢的良好局面,从而全面提高医院医护医疗技术水平。

(五)加强医疗服务全程监督,建立科学有效的反馈机制

加强对医务人员行为的监督,保障患者心理及生理全面安全。坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”,开展医疗服务安全监督、评价、改进工作。

1、开展医疗服务质量评比活动,定期进行医疗服务安全分析,努力减少医疗安全隐患。

2、开通监督设拆电话,定期发放满意度调查问卷,通过对病人满意度、表扬或投诉等情况的调查,对医疗服务质量体系及时做出整改措施。

3、成立患者客服中心,收集患者对医院、医务人员的服务态度、服务质量及其药品疗效等方面的举报和批评建议,及时协调解决或上报至相关科室解决。并且对服务资料汇总整理,作出分析。

 

三、重视人才引进和培养工作,加强人才队伍建设。

实施“人才强院”战略,紧紧抓住培养、引进、用好人才三个关键环节,从我院实际情况出发,制定和完善各项有利于人才成长的政策,建立一套良好的人才管理体制,不断深化医院人事制度改革,全面推进医院人才队伍建设,培养和造就一支科技型人才队伍,为医院发展做出贡献。

(一)发展目标

到2020年,我院人力资源发展战略目标是:培养造就数量充足、优势突出、素质优良的人力资源队伍,形成行业内竞争优势。

1、人力资源总量稳步增长,人才规模与医院发展规划相匹配

各类人员结构比例情况见下表:

 


按1600 张床位计算

现有人数

2020年底将达到2100

五年内增加人数

人数

比例

人数

比例

总人数

2832

100%

3150

100%

318

卫生技术

2378

83.96%

2835

90%

457

非卫生技术

454

16%

315

10%

-139

 

 

2、人力资源队伍整体素质显著提升,结构进一步优化。

五年内全院医生队伍中具有硕士以上学位的比例达到50%,护理队伍中具有本科学历的比例达到80%,药剂、医技岗位具有本科以上学历的比例达到60%。各类人员在各专业、病区间分布趋于合理,人力资源专业、年龄结构和高、中、初级专业技术人员的比例趋于合理,形成素质优化、结构合理的人力资源梯队结构。

3、人才发展环境进一步优化,使用效能明显提升

继续完善实施公开招聘制度、专业技术人员聘任制度和解聘辞退制度,有计划地完善薪酬分配制度、岗位津贴制度,形成比较完善的人才引进、培养、考核、薪酬体制,尊重人才、爱护人才的氛围更加浓厚。

(二)人力资源队伍建设的具体措施

1、着力优化人才发展环境

树立“人才是医院第一资源、人才优势是最大优势”的观念。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,不断增强人才服务意识,优化人才发展环境。为各类人才创造良好的舆论、政策环境和良好的工作、学习、生活环境。

2、制定人才投入保证政策

优先保证对人才发展的投入,确保优秀中青年人才培养、紧缺人才引进以及重大人才项目开发、人才发展平台建设的经费保障。用好职工教育经费的鼓励政策,认真落实教育经费管理办法,严格职工教育经费的提取和使用,确保专款专用,对于人才的学习和培训应给予大力支持,为各类人才的培养开发提供畅通的渠道和充足的资金保障。

3、加强人才工作平台建设

充分发挥医院在本区域内的资源优势,吸引人才,发现人才,培养人才,建设高素质的人才队伍。以打造市级名医、特色专科为契机,聚集和培养一批知识型、技术型专业技术人才和创新团队。广泛开展技术比武、技能竞赛、岗位练兵等群众性技能提升活动,充分发挥优秀人才的带动作用。

4、建立各层次后备人才库

围绕医院长远发展,以提升知识储备、技术储备水平为核心,以青年人才为重点,培育一支数量充足、品德优良、结构合理、梯次分明、具有较强创新能力的后备人才队伍。分别建立起经营管理人才、专业技术人才和中青年人才后备人才库,并制定配套使用、管理办法,有计划、有重点地培养后备人员。

5、创新人才培养开发机制

“十三五期间”,每年送出10-25名重点学科骨干到国外重点院校做访问学者,时间6-12月。每年送出10-20名年轻医务人员到德国奥格斯堡医院等医院进修3个月,每年送出50-80名医务人员到全国各知名专科院校进行短期培训。

6、深化人才选拔任用机制

根据医院专业发展的需要,有计划、有重点地引进人才。不断探索各类人才选拔任用的新形式新方法,坚持“德才兼备”的用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众认可的用人导向,着力构建有利于各类人才脱颖而出、人岗相适、充分施展才能的选人用人机制。

7、健全人才考核评价机制

积极推行以德、能、勤、绩、廉为主要内容的考评制度,坚持以岗位职责为基础,以品德和能力为导向,以绩效目标为核心,健全评价标准、细化考核指标,积极应用目标管理、绩效评估等现代企业绩效考核评价办法,从岗位胜任能力、职业道德、实际业绩、价值取向等维度对人才进行综合评价。完善各类人才的考核评价体系,坚持量化测评与组织考察相结合、年度考核与任期考核相结合、业绩考核与履职评价相结合,针对各类人才特点实行分类考核。

8、建立人才激励保障机制

建立健全与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的多元化人才激励体系。支持人才在创新实践中成就事业并享有相应的社会地位和经济待遇。建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配政策和分配机制。

四、坚持内涵发展为主,加强重点学科建设。

(一)学科建设总体目标

在现有1个国家重点学科和10个省级重点学科基础上,新增加1-2个国家级临床重点专科(候选科室:烧伤整形科、康复科、神经外科),3-5个省级临床重点专科(候选科室:神经内科、肾内科、甲状腺乳腺外科、内分泌科、临床护理),5-8个市级临床重点专科(候选科室:心内科、呼吸科、麻醉科、妇科、产科、眼科、胃肠外科、肝胆外科、血管外科、胸外科、介入科、放射科、超声科)。

争取5-10个科室进入中国医科院医学信息研究所评定的“中国医院科技影响力百强”。

(二)创立“三个顶级”计划

1、顶级研究:加强基础研究,突出理论创新及重大突破,发表《Nature》、《Science》等国际知名杂志文章。

2、顶级人才:注重35-40岁之间青年人才的培养,孵化国家杰青、省杰青人才。

3、顶级技术:在医院原有技术体系基础上,发展高通量测序指导下的实体肿瘤CAR-T细胞治疗体系为核心的精准医学系列技术,为全院各临床科室提供精准医学理论与技术支持。

(三)、加强重点学科的发展规划管理

1、重点学科后备学术人才的培养:重点学科每年选派2-3个技术骨干赴欧美等大型院校进修学习3个月到一年时间,有计划参加国际或国内重量的学术交流会议。加强重点学科的人才梯队建设,孵化后备学科带头人。

2、配置重点学科专职教学及科研人员:重点培养擅长科研的人员,每年引进或培养5名以上硕士及博士研究生;确立重点学科发展高新前沿临床技术,使其达到全国领先水平;有计划培养教学人才,逐步筛选专职教学人员,负责理论与实践、新技术、新设备的教学活动。

(四)建立完备的医院创新载体发展体系

建立完整的中心实验室(负责全院公共科研技术平台)、重点实验室(4个,注重基础理论研究)、工程实验室(4个,注重高新技术研发)、公共平台(3个,提供高新技术临床应用)的创新载体体系链条,为全院临床医技水平的提高及科技内涵发展提供理论基础和技术支持。

(五)  博士后工作站建设

加强博士后绩效管理工作,招收及培养优质博士后人员,每年在站博士后人数稳定保持在50名左右,逐步使工作站具有单独招收博士后的资格。

五、提高医院运行绩效

(一)加强医院绩效管理

引导医院各部门及员工不断地规范自己的行为,发挥主观能动性,提高工作绩效,全面提高医院的运行效率和服务水平。

(二)提高医疗资源利用,增加医疗服务有效供给

监测门诊工作强度,实行弹性排班。随着新外科大楼投入使用,床位有所增加,但要切实缓解病人住院难的问题,还要进一步缩短平均住院日,以及探索建立日间病房、虚拟病房等手段来加快床位周转。(推行双向转诊制度等)

(三)加速推进智慧医疗建设

通过信息化手段优化医疗服务,提高医院服务效率,进一步规范医院内部管理、助推服务流程改进、提高患者满意度。

(四)稳步推进人事制度综合配套改革

建立符合行业特点、有利于体现医务人员技术劳务价值的薪酬制度,完善医疗人才评价制度,激发临床一线人员的工作积极性,充分发挥个人能力,从而推动服务能力的提升。

(五)依靠科技创新提高竞争力

大力开展技术创新,打造特色优势专科,提升核心竞争力,走出一条“以科研促临床,向质量要效益”的创新之路,使医院赢得可持续发展的良好态势。

六)达成有效成本控制,提升经营能力

随着“以药补医”机制破除,医院在解决今后经济补偿问题上,应该把重点放在挖掘内部潜力,开源节流,优化资源结构,强化成本管理,从而达到降低成本增加效益的目标。

六、充分利用“互联网+医疗”,进一步优化医疗服务流程

(一)强化门诊服务流程的管理

门诊是医院工作的窗口,是展示整个医院形象和服务质量的重要平台,进一步优化诊区设施布局,营造温馨就诊环境,大力推进预约诊疗服务,有效分流患者,同时要合理调配诊疗资源,畅通急诊绿色通道。推进门诊专科中心的建立,尽量在门诊一站式得到确诊和初步治疗。

(二)推进智慧医疗建设

推动门诊服务全流程的信息化、电子化、自助化、无纸化。加强医院智能信息化建设,积极采用互联网+医疗新模式等信息化手段简化就诊流程,推行健康卡、电子病历,建立互联互通的大数据信息库;打造先进科学的微平台,借助自媒体、微平台等途径公布医院即时就诊信息,引导患者就诊,减少患者排队等候时间;在保障患者隐私前提下提供多种形式的检查检验结果查询服务。

(三)探索多渠道医疗费用结算方式

改革缴费方式,探索运用微信、支付宝、健康卡等进行互联网结算医疗费用,鼓励其他多种模式的诊间结算医疗费用服务,简化就诊流程,减少患者排队缴费时间。

(四)开展双向转诊医疗服务

建立与基层医院双向转诊制度,制定双向转诊操作流程。创新预约诊疗进基层医疗机构措施,鼓励引导病人基层预约,促进基层首诊、分级诊疗、双向转诊合理就医秩序的形成。

(五)完善入、出、转院服务流程,实现住院全程服务

做好入、出院患者指引、告知,为患者提供预约出院结算服务,推行节假日办理出院和分时段办理出院,大力落实便民利民服务措施。积极开展患者出院随访工作,切实地为患者提供后继的人性化服务,打造“忠实的病患平台”。

(六)不断改进护理服务,实现优质护理全覆盖

合理配置护士比例,继续推行全面的优质护理服务,实现率达100%。实行护理岗位管理,落实责任制整体护理,为患者提供全面、全程、专业、人性化护理服务。

(七)进一步规范诊疗行为,保障医疗安全

改进医疗服务态度,进行有效沟通:落实安全措施,防范临床风险;落实临床技术与操作规范,落实医疗质量与安全的各项核心制度,积极推广临床路径管理,做到合理检查、合理用药、合理收费。

(八)注重医学人文关怀,促进社工志愿服务

加强医务人员的人文教育和培训,提高沟通能力与服务意识,体现良好风貌,(保护患者的就诊隐私)。加强医务社工志愿者队伍建设,逐步完善志愿者服务。

(九)妥善化解医疗纠纷,构建和谐医患关系

建立健全医患矛盾事前、事中化解平台,完善第三方调解机制。对患者反映强烈的问题及时予以处理并反馈,对患者反映的各项问题要督促整改、持续改进。持续开展公益宣传、健康讲座等活动,增进医患共识,营造良好社会支持环境。完善医院内部民主管理机制,充分发挥职代会、工会作用,化解内部矛盾与不和谐因素,构建良好工作氛围,构建和谐的医医、医护关系。

七、加强医院文化建设

(一)加强思想文化建设

要结合医院的特点,创造一套切实可行的思想政治工作机制,把加强思想文化建设作为医院文化建设的重要内容。在强化思想政治工作中,要坚持以科学理论武装人,要以正确的舆论引导人,以先进的典型鼓舞人,以高尚的精神塑造人,从而使医院文化建设工作沿着正确的轨道前进。

(二)加强医院制度文化建设

从制度文化上真正体现出医院文化倡导的核心价值观。坚持从严治院,是确保医院可持续发展的前提条件,加强医院文化建设必须要从建章立制、强化管理入手,还要输送服务理念,规范职工行为,对制定的规章制度要落到实处,才能打造出优质服务品牌,树立医院良好形象。

(三)加强精神文明建设

创建以人为本的医院文化,建立和谐的人际关系,利用多种形式,多种载体展现健康向上的医院文化,大力弘扬敬业、爱院、团结、奉献的医院精神,以提升干部职工素质为核心,以学习创新为动力,以践行医院价值理念和行为规范为抓手,以举办文体活动为载体,大力推进医院文化建设,不断提升医院“软实力”。

(四)加强服务文化建设,持续提升医院人性化服务水平

以病人为中心的服务文化是医院文化建设的重要任务,要从服务理念、服务流程、服务环境、服务模式、职工服务素质等方面持续改进,努力培育重服务、重质量的氛围,引导职工牢固确立“病人第一、质量第一、服务第一”理念,建立起优质的服务文化。

(五)加强医院环境文化建设

医院环境分软件环境和硬件环境两方面。软件环境即人文环境。硬件环境是指学习工作生活环境即景观环境。努力营造良好的人文环境和医院景观环境,充分发挥环境对医院物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力。

(六)加强医院形象文化建设

医院形象文化建设是医院在社会中所处的地位和声誉,树立医院的良好形象,“内练素质,外塑形象”,加大对医院宣传的力度,实行营销战略。

(七)健全医务人员医德医风教育长效机制

以文化建设为契机,加强文化建设,发挥文化的强大导向作用,以文化促进医德医风建设,提高医德医风水平;以医德医风建设为主要途径,丰富医院文化内涵,有效提高医院的经济效益和社会效益,造福民众和社会,实现医院的良性发展。

(八)把安全生产文化深入到基础

医院安全生产管理工作,直接关系到全院职工及患者的人身和财产安全。 我院领导高度重视,始终把此项工作列为“一把手”工程。

1、医疗安全是医院平稳运行的核心。各科室要切实落实医疗管理核心制度,如:首诊负责制、查对制度、值班与交接班制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、手术分级管理制度等,诊疗中严格遵循诊疗规范。对核心制度执行不严、医疗纠纷多发科室、易发环节、易发人员等实施关口前移,防患未然,确保医院平稳运行。

2、消防安全责任重于泰山。医院人员密集,落实消防安全工作至关重要,定期全面排除消防隐患、死角和进行应急演练,科室一把手都是第一责任人,必须高度重视。

3、加强生产安全检查、危险物品管理。定期对锅炉、消毒锅、送气管道、电器设备等进行重点安全检查,对操作人员进行安全意识教育。完善毒麻药、有毒的液体和气体管理制度,落实交接的每一个环节。对放射性科室、化疗药物配置等定期监测,落实操作规程与工作制度。对于院内违建、边坡等要定期排查。加强院感管理,严格执行无菌操作及医疗废物、医疗垃圾处置。

 

第四部分 重点项目

 

一、重大基础建设

医院三期改扩建工程确定了“总体规划、分期建设和可持续发展”的方向,将拆除现有的门急诊医技楼、职工食堂、急救中心和血液中心,分别新建行政后勤综合大楼、门急诊及医技楼、脑科中心和科教楼。在不影响医院正常运营的前提下,项目总体规划设计将结合国际、国内医学的发展趋势,充分体现人性化、智慧型医院的设计理念,满足现在及未来的医疗发展需求。

为保证建设期间门急诊有足够用房腾挪使用,根据市政府办公会议纪要内容,与市发改委、设计院等部门多次沟通,同意我院改扩建工程分两期进行,第一期在急救中心用地上拆除现急救中心大楼,建一栋门急诊周转楼使用,2017年完成总体规划、可行性研究报告等,2018-2019年完成详堪、施工图设计等,2020-2022年待急救中心搬迁后拆除现急救中心楼并建设约2万平方米大楼,用于门急诊和食堂的腾挪。第二期建设门急诊医技楼、脑科中心和科教综合大楼。确保改扩建期间门急诊患者不受影响和职工绩效不下降。

医院就医环境改造。与市交通局、规划局等部门协商,完成门口及院内交通规划改造,与福田区政府、市规划局等部门协商,完善院内外环境和绿化带改造工程。

二、信息化建设

(一)加强数据中心建设

必须加强医院数据中心建设,适用数字化医院的要求,以增加医院信息系统的可靠性及稳定性。通过有效的灾难恢复机制,以确保医院业务连续性,减少灾难带给医院的损失,规划在医院分院建立一个应用级的容灾中心。

(二)加强网络平台建设

目前网络平台主干网上采用了高可靠的双核心组网方式,双链路冗余设计的三层网络架构,能满足未来5年发展需求,在此基础上规划增加无线网络和RFID网络,覆盖医院所有病区,以满足移动医护的需要。

(三)完善业务系统建设

规划3年内完成以集成平台为中心,电子病历为核心的临床信息系统建设,电子病历应用水平达到6级的标准。完善集成平台建设、手术麻醉系统建设、重症监护系统建设、心电管理系统建设、HRP系统建设、决策支持系统建设、开展远程医疗、加强信息安全体系建设、门急诊及住院系统建设、医技及医学影像系统建设、病历系统建设。

三、三甲复审工作

三甲复审作为十三五的重点工作之一,以此为契机,全面完善医院管理质量评价体系,促进医疗质量、安全、服务的管理和持续改进。2016年4月7日启动三甲复审动员大会,计划12月提请预评审,2017年3月提请正式复审。

四、“三名工程”建设

我院成功引进21个“三名工程”团队,十三五期间,争取再引进5—10个团队,同时要加强三名工程团队的实施绩效考核工作,针对“临床技术服务引进团队”和“临床科研转化引进团队”两类引进团队在临床能力建设、人才培养建设、科研能力建设、学术交流与成果转化及应用五方面进行周期、年度评估。圆满完成建设要求和任务。

借此历史机遇,结合我院发展的战略规划,借助“三名工程”平台,大力推进医院学科建设和人才培养工作,最终实现我院医疗、科研、人才培养及管理的全方位发展与提高,占领所引进学科领域广深医疗高地,成就该专业区域性疑难重症诊治中心,造福深圳市民。

 

第五部分 保障措施和机制

 

一、强化组织领导,形成工作合力

完善医院规划工作的组织领导结构,由院长任组长,各位院务会领导为成员的规划领导小组,各学科成立学科带头人、骨干人员为主的领导小组,负责制定本学科建设规划,并组织具体实施和检查落实。做到级级推计划、环环扣责任、层层抓落实,明确分工、协调配合、落实责任,形成工作合力。

每年制定工作计划,分步实施,定期总结,及时发现和解决规划实施过程中出现的各种问题。加大各项决策的督办力度,做到一会一纪要,一决议一督办,件件有落实,事事有回应,以提高行政执行力。根据规划进一步细化发展规划的各项保障措施,保证建设与规划顺利实施、稳步推进。

二、完善实施制度,加强保障措施

    要不断提高医院业务效益,在夯实发展的基础之上,加强健康保障和支撑体系的建设与完善。逐步完善各项规章制度以保障规划有序的开展。全面提升内部运行和管理水平,建立高效的内部运行管理体系,继续推行精细化管理方式,不断深化人事分配制度改革,持续强化医院经济运行管理。

第六部分 规划实施、监督、评价

一、注重规划整体协同

增强规划编制的透明度,发挥纲要在规划体系中的主导作用,加强各类规划之间的衔接,提高规划的整体协同性、科学性和可操作性,为了更好的实施完成十三五规划目标,制定规划具体措施分工。

二、强化规划组织实施

(一)健全完善规划实施责任机制、考核机制,确保顺利实现规划提出的目标任务。

(二)明确实施主体。加强对本规划实施的组织领导,落实工作责任制。

(三)逐年落实任务。形成中长期规划逐年落实、动态实施、跟踪督查机制。各部门按照职责分工,将本规划确定的目标任务纳入年度计划,及时报告进展情况。

(四)改进考评办法。按照科学发展观和正确政绩观的要求,改进规划实施考核评价机制,规范考核程序,确保约束性、预期性指标的落实。

三、健全监督评估机制

积极开展对本规划实施过程的监测评估。建立科学的规划实施过程监测评估指标体系,科学分解规划任务,落实目标责任制,认真组织实施。建立和完善评估指标体系。相关部门可组成工作组,对考核内容的认定程序、办法、标准等制定具体细则,并负责监督实施。

在院领导班子的坚强领导下,结合我院自身条件和基础,制定了本院的“十三五”期间发展建设规划,提出了 “创建区域医疗中心,打造广深医疗高地,树立二院优质品牌”为目标的发展战略。“十三五”将是我院一个跨越式发展时期,当前市委市政府对民生高度重视,对医疗的投入达到一个空前的力度,同时深化医药卫生体制改革进入“深水区”和攻坚期,在多种机遇和挑战并存的复杂形势下,我院将利用好各种有利条件,攻坚克难,统一思想,加强领导,确保各项建设任务的完成,为人民群众健康做出贡献,为我院未来的发展打下良好基础,为我院每一位职工的事业发展提供广阔的空间。2016年是“十三五”规划谋篇开局的关键之年,抓好当前工作,开好头,起好步,更显重要。前景是美好的,但道路是艰辛的,让我们在卫计委、医管中心的领导下,团队协作,责任明确,按照本规划及后续具体分工计划安排,踏实苦干,一步一个脚印,努力实现我院发展规划的核心任务和长期目标,让全体职工共享改革成果,共同创造二院更加美好的明天!

 

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